打造皖北水乡 建设美丽颍东
李松涛
各位委员：
颍东区位于安徽省西北部，黄淮平原南部，南北宽约30公里，东西长约35公里，国土面积684.9平方公里。境内沟河纵横，水系发达。流域面积大于200平方公里的河道有颍河、茨淮新河、济河、苏沟4条，流域面积在50—200平方公里的沟河有乌江、新河2条，流域面积在10—50平方公里的沟河有总干渠、阜蒙河、十八里河、三十里河、团结沟、胜利沟、黑凤沟、倪湾沟、港湾沟等22条，流域面积在1—10平方公里的沟河有85条。这113条河流和大中沟构成我区基本水系，也是颍东区的生命之源、生产之要、生态之基。但长期以来，我区经济社会发展付出的水资源、水环境代价过大，导致一些乡村出现水资源短缺、水污染严重、水生态退化等问题。这就要求我们加快推进水生态文明建设，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，加强水环境综合治理，努力打造皖北水乡，为美丽颍东建设创造良好的水生态环境。区水务局将深入贯彻落实十八届三中全会精神，围绕美好乡村建设和水环境整治需要，以解决农民群众最关心、最直接、最现实的农村水利问题为首要任务，以夯实水利基础设施为重要保障，以改善农村水生态环境为主要目标，坚持统筹规划，综合治理，突出重点，全面推进，着力打造与水生态环境治理相适应的“亲水宜居、环境优美；水清岸绿、饮水安全；渠通河畅、灌排自如；管理规范、良性运行”的新型农村水利。
一、强化规划指导，注重科学布局。在做相关水利规划或建设方案时，要坚持注重与农村水环境治理和美好乡村建设规划相衔接，充分考虑水系、水域分布和功能定位。注重群众用水方便程度和水源地保护，综合考虑地形地貌、水功能区划分、土地资源、交通区位等因素，促进人水和谐。针对各乡镇特点，结合工程建设，因地制宜发展生态水利，结合当地的人文历史、乡土文化、自然环境等要素，精心设计，提升品位，打造各具特色的水文化、水景观。
二、推进饮水安全工程，改善生活条件。根据各地农村饮水安全状况和水源条件，结合村庄整治建设，采取针对性措施，着重解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水地区、缺水区的饮水安全问题，重点推进规模水厂建设，保证供水量、供水水质满足有关规范要求。加强农村饮水安全管理，完善运行管理机制，强化水质检测，制定供水突发事件的应急预案，保障农村供水安全。
三、实施“水清岸绿”工程，营造良好水生态。以统筹水安全、水生态、水景观为主线，大力实施以河沟清淤、塘坝扩挖为重点的“水清岸绿”工程。一要大力实施河沟清淤整治工程。按照“河势稳定、引排通畅、水面清洁、岸坡美观”的要求，大力推进以重点河沟为单元的农村水系综合治理，桥涵配套，建立健全河沟长效管理机制，做到河沟内无大量水草、无漂浮物，水质较好，持续保持河沟引排、生态、景观等综合功能。二要大力实施塘坝扩挖整治工程。通过“塘坝扩挖、塘坡整理、涵闸修建、绿化美化、加强管护”等措施，加快实施农村塘坝清淤扩挖整治工程，建设生态护岸护坡，以增加旱涝保收面积，提高农田灌溉保障率，改善农村水环境，做到水清、岸绿、景美。区水务局将按照区委、区政府要求，配合有关部门，努力打造沿苏沟—南新河一线、沟通颍河、济河、苏沟、茨淮新河4条干流和阜蚌路、阜展路、阜口路3条干道的滨水绿道。
四、推进清洁小流域建设，提高环境质量。以小流域为单元，以水土流失治理为基础，全面做好小流域治理、生态修复、水系整治和人居环境改善，建立面源污染防控、人为水土流失防治等管理制度。加快采煤塌陷区和洼地积水区综合治理步伐，通过调蓄、节制、净化等措施，使颍东的水能蓄起来、活起来、美起来，为皖北水乡和东湖湿地公园建设创造有利条件。建设沟河塘沿岸水土保持生态缓冲带，禁止生活垃圾滨水乱堆乱倒，禁止污水乱排乱放，改善水生态，保护水源，提高人居环境质量。
五、健全管护机制，保障长效运行。大力推进基层水利服务体系建设，加强乡镇水务站能力建设，强化镇村水利管理服务。鼓励建立农民用水户协会，推行受益农户参与式的涉水管理模式，不断增强农民群众的民主管理意识和能力，促进乡风文明。
各位委员，加强水环境综合整治，建设皖北水乡和美丽颍东，是一项十分繁重和重要的系统工程，需要我们群策群力，加快推进水利基础设施建设和水环境综合整治。也敬请各位委员一如既往地关心、理解支持区水务局工作，为颍东水环境综合治理、建设美丽颍东作出应有的贡献。