欢迎访问中国人民政治协商会议阜阳市颍东区委员会!

关于颍东区产业扶贫工作的汇报

阅读次数:3728 信息来源:区扶贫办 发布时间:2018-08-06 11:49
[字体:  ]

 

 

颍东区2012年被列入国家扶贫开发重点县(区)。2014年,全区有贫困村50个,贫困人口34574户104308人。2014—2017年,实现34个贫困村出列,25070户77499人脱贫,贫困人口下降至9504户26809人,贫困发生率由17.14%降至4.3%。2018年,计划实现18886人贫困人口脱贫、16个贫困村出列。

一、产业扶贫工作开展情况

(一)不断加大资金投入。2018年全区扶贫项目库纳入项目512个、预算资金34536.63万元,其中产业扶贫项目206个、占项目总数的40.23%,预算资金16394.761万元、占预算资金总量的47.47%,以强有力的资金投入保障产业扶贫有序推进。

(二)积极“走出去”学。今年以来,组织镇村以及区直单位扶贫干部先后赴兰考、岳西、马鞍山、金寨等地学习产业扶贫、“双基”建设等脱贫攻坚工作先进经验,进一步开拓扶贫干部视野,提升创新担当能力。

(三)增强产业扶贫合力。结合“单位包村、干部包户”工作,指导帮扶单位从产业发展、村级集体经济增收等方面制定年度帮扶工作计划,指导帮扶责任人为帮扶贫困户制定“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划,确保一户至少有3条以上帮扶措施,即:至少1条产业帮扶措施,至少1条针对主要致贫原因的帮扶措施,至少1条和本户实际情况相结合的帮扶措施,目前已为33345户贫困户制定帮扶措施160326个、户均4.8个。

(四)积极培育致富带头人。根据区扶贫开发领导小组《关于遴选贫困村创业致富带头人培育对象的通知》要求,全区50个贫困村共遴选了172名贫困村致富带头人,带动贫困户954户,其中龙头企业8个,带动贫困户221户、农民专业合作社48个,带动贫困户272户、能人大户10个,带动贫困户32户、家庭农场58个,带动贫困户244户、其他类型44个,带动贫困户183户。

(五)着力打造一村一品。积极探索“四带一自”产业扶贫模式,以特色农产品基地为基础,以农产品加工为带动,推进一、二、三产融合,带动贫困户流转土地、销售农产品、务工就业。大力支持产业扶贫基地建设,出台颍东区新型农业经营主体带动贫困户(村)脱贫奖补实施办法,激发新型农业经营主体带贫积极性,同时区财政投入资金,采取折资入股、租赁使用等多种方式,支持产业扶贫基地水、电、路等配套设施建设,培育特色产业扶贫基地127个。全区建成农村电商网点115家,其中贫困村电商网点实现全覆盖、正在运行61家,区级电子商务公共服务中心、农村物流配送中心建成投入使用。积极打造三品一标品牌,全区逐步形成老庙黄金兔、口孜大蒜、新华泥鳅、吴寨西兰花、李土楼粉丝、洪阳茼蒿等特色产业。

(六)大力实施光伏扶贫。积极向上争取光伏扶贫项目建设指标,省能源局、省扶贫办下达我区“十三五”光伏扶贫工程项目计划30兆瓦、占全市项目计划总数的27.29%,建成后可惠及50个贫困村、5789户贫困户。不断加快30兆瓦光伏扶贫项目建设进度,第一期15兆瓦于2017年底启动招投标工作,2018年2月进场施工,6月底前在全市率先实现并网发电;第二期光伏于2018年2月启动招投标工作,6月全面进场施工,预计9月底前实现并网发电。同时,加大光伏扶贫后续管护力度,对所有建设的光伏扶贫电站的光伏组件、逆变器、电缆、围栏等主要设备进行投保,在受损维修期间给予保险补偿;采取聘请光伏管护员的方式,定期对光伏电站进行管理、清扫,确保发电量。

(七)强化资产收益扶贫。2018年,全区计划安排3.04亿元用于资产收益扶贫投入,其中光伏电站投入2.1亿元,特色种养配股3950万元,扶贫车间投入5200万元,7个深度贫困村村集体发展资金投入210万元,折资入股项目109.6万元。预计带动全区106个行政村集体经济平均收入4.2万元,带动贫困户增收211万元,贫困户户均增收4260元,受益农户达70452户。

二、产业扶贫工作存在问题

(一)贫困户自身发展能力不足。贫困人口大多是老弱病残,生产规模小而分散,管理水平粗放,抵御自然灾害能力不强,仅靠“一亩三分地”、几头猪、几只羊,难以形成产业。同时,到户特色产业存在单一化、低端化、同质化等现象。

(二)带动力强的龙头企业缺乏。全区贫困村虽有一定的特色产业,但是产业规模化水平不高、带动能力有限,没能形成依托资源发展带动力强的龙头企业。

(三)专业合作社辐射带动力不强。专业合作社普遍规模较小、人才匮乏、运行不规范,服务能力较弱,辐射带动群众产业脱贫的能力不足。

(四)产业扶贫市场风险依然存在。贫困户以自种自养自销方式发展特色产业,缺乏稳定的产品销售渠道,抵抗市场价格波动能力不足。

三、意见建议

(一)继续强化技能培训。加强种植、养殖、就业等技能培训,切实提升贫困群众产业技能技术,培养“有文化、懂技术、能创业、会经营”的新型农民,确保每个贫困家庭劳动力接受 1次以上技能培训,学会至少1项实用技能,实现1人长期就业。

(二)注重激发内生动力。积极培育自力更生脱贫致富的脱贫户典型,通过脱贫致富先进典型积极发挥模范带头作用,增强其他贫困户和村民的“脱贫动能”实现共同脱贫致富。注重让贫困群众参与到项目选择过程中,激发积极性和参与度。强化“参与式”产业扶贫,“扶勤不扶懒”、“多劳多扶、少劳少扶、不劳不扶”的差别化扶持原则,对贫困农户的扶持与产量(面积)挂钩,激发贫困人口参与产业脱贫动力。

(三)加快引进培育市场主体。加大龙头企业、专业合作社、种养大户等新型农业经营主体引进培育力度,创新招商引资理念、优化扶持政策,采用招大商大招商、支持返乡创业等方式培育壮大经营主体。同时,引导和帮助新型农业经营主体规范经营,延长产业链,健全利益联结机制,全面提升经营主体带贫能力。

扫一扫在手机打开当前页