2012年颍东区被列入国家扶贫开发重点县（区）以来，始终坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入推进特色种养业扶贫，促进特色种养业扶贫项目全覆盖，增强贫困群众自身“造血”功能。现将颍东区特色种养业扶贫工作进展情况简要汇报如下：
一、2017年工作完成情况
（一）健全政策机制。健全调度机制，成立颍东区特色种养业扶贫工作领导小组，在区扶贫开发领导小组双周调度的基础上，定期召开会议，研究推进特色种养业扶贫工作，及时解决工作中存在的矛盾和问题。完善政策体系，制定出台《颍东区2017年特色种养业扶贫工作实施方案》《颍东区深入推进产业扶贫项目全覆盖实施办法》等优惠政策，形成了4大项、36类供贫困村和贫困户自主选择脱贫致富措施“菜单”，提升扶贫实效。
（二）强化资金保障。2017年，全区投入特色种养业扶贫资金8349.82万元，户均投入资金2486元。其中，39个贫困村扶贫大棚和1个贫困村泥鳅池投入2187.1万元；扶贫大棚基础设施配套投入2032.46万元；扶贫大棚保险投入18.9万元；14个贫困村资产收益投入410万元；特色种养业现金奖补项目投入2868.73万元；畜牧局土鸡发放项目投入832.8万元。
（三）鼓励自主发展。坚持把特色种养业扶贫作为落实产业扶贫项目全覆盖的重要途径，结合贫困户的实际和需求，进一步提标扩面，量身定做奖补政策，调动贫困户自主发展特色种养的积极性和主动性。2017年，全区实施到户项目25210个，其中贫困户自主发展种养业23139户；特色种养业达标户任务为5136户，实际达标7493户。
（四）注重主体带动。认真落实现代农业发展奖补政策，支持建设瓦大红旗扶贫农场、永大泥鳅养殖基地、五彩田园、锦怡小镇等一批成长性好、带动能力强的农业经营主体做大做强，促进健康发展、规范运营，带动贫困户发展产业。2017年，全区308家新型经营主体带动13590户贫困户，主体带动比例达40.45%。
（五）坚持特色发展。积极引导各类经营主体到贫困村发展特色产业，重点发展蔬菜、水果、花卉、中药等特色优势高效经济作物，促进区域化经营，提高贫困村、贫困户的“造血”功能。累计投入2160万元，建设1254个村级扶贫大棚，覆盖40个贫困村，为贫困村贫困户发展特色种养业提供有力支撑。2017年，全区产业达标村和“一村一品”专业村任务分别为25个、5个，实际完成产业发展达标村31个、“一村一品”专业村11个。
二、2018年工作进展情况
2018年，颍东区认真贯彻落实省农委、省林业厅《关于推广“四带一自”产业扶贫模式实施“一村一品”产业推进行动扎实做好2018-2020年特色种养业扶贫工作的意见》，全力推动特色种养业扶贫再上新台阶。
（一）完善奖补政策。按照一户一策、长短结合的原则，在原有政策的基础上，修订出台《颍东区深入推进特色种养扶贫产业稳定发展的实施办法(试行》（东办秘〔2018〕12号），采取负面清单制，贫困户种植除小麦、玉米、大豆、油菜等4大类传统农作物以外的特色经济作物给予两次奖补，第一次奖补种养殖规模数量，第二次奖补种养殖收益，极大地提高贫困户自主发展产业的积极性。目前，已投入资金678.4万元，奖补自主发展特色种养业贫困户10231户。
（二）探索配股扶贫。按照政府引导、市场运作、入股自愿的原则，探索开展财政扶贫资金配股扶贫，鼓励和引导企业和贫困户自主自愿参与配股扶贫，重点支持当年未脱贫户和返贫风险较高2016年以来的脱贫户；配股扶贫资金用于配股企业现代农业设施项目建设，助力企业增加效益，帮助贫困户分红增收。2018年以来，全区投入资金3950万元，引导24家市场前景广、发展潜力大的企业和6588户贫困户参与配股扶贫。
（三）开展折资入股。创新扶贫理念和投入方式，探索开展财政扶贫资金折资入股，配套贫困村产业扶贫基地水路桥等基础设施，形成的固定资产所有权属所在贫困村，由其与企业签订折资入股协议，按投资额的50%折资入股到新型农业经营主体，定期享受保底分红，年收益率不低于5%。目前已投入折资入股资金（利用巢湖-颍东结对帮扶资金）600万元，12个贫困村受益。
（四）加快项目实施。2018年，计划实施特色种养业到户项目24800个，到村项目106个。截至目前，全区已完成特色种养业到户项目16819个、到村项目86个。
三、存在问题及下步打算
虽然，我区大力推进特色种养业扶贫工作，取得一定成效，但也存在一些不足和问题。一是我区贫困户基数较大，相比颍州、颍泉两区，相同的财政投入，我区户均财政投入强度仅为其他两区的一半；其他指标如培训人数和比例、大户带动数和比例等与基数有关的，我区的工作量都明显远远大于其他两个区，给我区特色种养产业扶贫年度考核带来很大的压力。二是农业新型经营主体抵御自然灾害、市场风险的能力不强，带动贫困户发展种养产业的意愿不强、风险较大；三是个别贫困户存在“等靠要”思想，自主发展意愿不强。下一步，我区按照区委区政府的安排部署，狠下绣花功夫，深入推广“四带一自”产业扶贫模式，大力发展特色种养殖业，努力构建“村有当家产业、户用致富门路、人有一技之长”的“三有”型稳定脱贫新模式，为我区重返第一方阵奠定坚实基础。