近年来，根据国家及省、市深化农村金融改革和坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署要求，颍东区以深化联络机制、创新信贷产品和提升惠农服务为主抓手，不断加大财政资金投入，有效扩大信贷投放规模，助力扶贫产业发展，企业带贫成效明显。
一、基本情况
借助市农村信用信息服务平台，累计采集更新农户信息12万户，农民专业合作社信息104户、家庭农场113户、乡镇小微企业16家。围绕涉农产业发展，与金融机构、保险机构合作，创新开发了“农保贷”、“融资风险补偿基金贷款”、“农信贷”等多个带贫信贷产品，区财政先后注资2900万元作为信贷风险补偿基金，引导金融机构扩大信贷投放。2017年，全区新增发放涉农类贷款5.6亿元，占投放贷款总额的41.8%。新增扶贫小额信贷1.42亿元，其中贫困户自主创业贷款1740.4万元，5574户、15132名贫困人口及32家经营主体从中受益。
二、存在问题
（一）担保不足，缺乏有效抵押物。大部分涉农经营主体，尤其是家庭农场和种养大户，可提供担保的资产较为匮乏，大部分贷款仍然以保证担保为主。家庭农场和种养大户的资产仍集中在承包的土地、种养大棚等地上附着物、活体畜禽等方面，因“两权”抵押还不成熟，活体畜禽抵押又面临评估难、处置难、价格波动大等问题，实际能进入担保操作层面的少之又少，最终银行看重的还是保证人担保或者房产等硬性抵押物。
（二）农业保险发展相对滞后。农业产业生产周期长、风险较大，保险企业在农业保险介入上持谨慎态度，导致创新投入不足，保险品种少，不能充分满足农业产业发展需求。同时，部分涉农企业对购买种养保险的意识不强，认为一般不会产生大的风险，或者即使产生风险了，保险赔付的金额也不够，对承保持消极态度。
（三）农业经营主体自身问题 。部分农业经营主体自觉守信意识不强，个人或企业贷款逾期、合同违约情况时有发生，严重影响金融机构合作信心。如2017年“农信贷”投放14笔，逾期不还4笔。同时，由于缺乏科学有效地经营管理经验和市场研判，个别经营主体获取资金后易出现盲目投资，风险较大。
三、几点建议
一是要加快推进“两权”抵押贷款试点。借鉴先发地区成功经验，加快农村土地承包经营权、农民住房财产权确权颁证工作进程，探索搭建农村产权交易平台，完善“两权”抵押贷款条件，有效盘活农村沉睡资产。
二是要持续做好金融产品创新。在兼顾防范信贷风险的前提下，进一步加大对带贫能力较强的经营主体的信贷支持力度，充分发挥扶贫小额信贷、农保贷、家庭农场贷款、保证保险贷款等政府贴息类贷款的示范支撑作用，引导培育信用好、经营好、制度健全、运作规范的优质现代农业主体。
三是要加大农业保险支持力度。积极探索价格保险、农产品收入保险等特色创新险种，扩大农业保险覆盖面，提高经营主体抗风险能力。加强与保险机构交流与合作，优化业务流程，提升合作深度，完善“信贷+保险”，不断提升农业保险在涉农信贷中的渗透度。
四是要强化经营主体信用意识。加大诚信宣传力度，培育诚实守信的文明风尚，营造良好农村信用环境。坚决制止和打击恶意逃废银行债务行为，着力解决信贷业务诉讼难、判决案件执行难的问题，依法维护金融债权。