提案内容：
科技是发展的第一动力，人才是影响发展的瓶颈。我区由于区位优势不明显、经济欠发达，本区严重缺乏高科技人才，知名教师、医生也外流严重。企业由于效益不好、福利不高，人才难引进。阜阳没有高铁，颍东离城较远，人才不愿意留下来。颍东正处在爬坡的快速发展时期，创业发展需要各行业优秀人才参与。颍东区一直没有出台优秀人才创新创业扶持政策，一定程度上制约了实体经济转型升级和经济高质量发展。
建议措施：
1. 提高对人才工作重要性的认识：把人才作为兴区战略。
2. 及时出台扶持优秀人才创新创业的实施方案。突出紧缺人才、高层次人才；以企业技术人才为重点，兼顾医疗、教育等社会事业人才。政策要体现洼地效应，不然引不来也留不住。
3. 科学调研制定优秀人才引进、培育计划。
4. 为优秀人才提供全方位、系列化优质服务，做到引得进、留得住、成效好、贡献大。解决好住房、就医、子女就学、交通等生活实际问题。
5. 建立人才投入优先保障机制。建议设立科技人才扶持基金。
6. 加大优秀人才创新创业金融扶持力度。建议建立天使基金、创新创业科技基金，对优秀人才创办的种子期、初创期科技企业给予信用贷款和贷款担保支持。