提案内容：
颍东虽位处于城乡接合部，但养殖量很大，2018年出栏生猪43万头、肉禽近四千万羽，年病死畜禽达300余吨。如何科学安全地处理好这些病死畜禽事关畜产品质量安全、关乎公共卫生安全、关系到畜牧业健康发展。
颍东区病死畜禽处置情况变迁。长期以来病死畜禽因得不到妥善处置乱丢乱弃现象时有发生，沟塘边、公路旁，严重影响了公共环境卫生和群众观感，并且造成很大的动物疫病传播隐患。2012年黄浦江8000头病死猪事件曝光后，国务院办公厅出台了病死猪无害化处理补贴政策，随即我区出台政策要求对养殖环节病死猪采取深埋焚烧的方式进行无害化处理，结果导致土地被占用和空气污染，我区还曾经发生过在秸秆禁烧期间因焚烧病死猪被卫星抓拍到起火点的乌龙事件。经测算，每年我区因掩埋病死畜禽浪费土地30余亩，并造成地下水污染隐患。
为改变这一现状，颍东区定位于病死动物无害化集中处理、资源化利用的原则，于2015年出台《关于构建颍东区病死动物无害化处理和监管长效机制实施方案》。结合政府规划，通过招商引资，2016年11月依托利康医疗废物处置有限公司投资建设病死动物无害化处理场，利用现有垃圾中转站建成区域性病死动物收集点，逐步形成规范完善的病死猪无害化处理机制：电话申报、上门收集、联单签字、冷库暂存、集中处理，初步建成病死动物无害化处理长效机制，有效解决了病死猪处置难题。
建议措施：
目前我区虽然按照上级文件要求对养殖和屠宰环节病死猪进行全覆盖无害化处理并给于财政补贴，但其他病死动物尚未出台配套支持政策。我区每年病死禽就达100万羽，病死禽乱丢乱弃现象时有发生，仅2018年区畜牧局就接到相关投诉举报11起，外省以及我省明光市已出台除病死猪以外的无害化处理补贴政策，根据病死动物大小比照病死猪无害化处理补贴政策折合换算出财政补贴标准，并由市县级财政承担。
为此，建议我区：1、2019年将病死猪以外的其他病死动物纳入无害化处理补贴范畴：家禽类1元/只；羊40元/只；牛80元/头，以上病死动物全覆盖集中无害化处理后，我区约需增加该项预算120万元/年。所有病死动物集中无害化处理后每年预计可节约掩埋用地30余亩，节省焚烧用柴油20余吨，且病死动物资源化利用还可获利12.6万元。
2、为进一步完善颍东区病死动物无害化处理长效机制，保障畜牧业健康发展，建议2019年推进实施育肥猪保险全覆盖工作。