以供给侧结构性改革助推我区农业提质增效
民进颍东支部
从我区所处的经济发展阶段看，农业是“四化同步”的短腿和全面建成小康社会的短板，“三农”问题关系着整个社会发展的大局。通过供给端发力，破解农业发展难题，优化农业产业结构，提高供给结构的适应度和灵活性，以新供给创造新需求、激发新动能，对催生、发展新经济，强化农业基础支撑意义重大。
一、现状及存在问题
2016年我区农林牧渔业总产值40.87亿元，同比增3.9%；增加值22.049亿元，同比增4.0%,粮食生产实现“十二连丰”。规模经营达24.5万亩，规模种植户突破1200户、养殖户发展到三千多家。新型经营主体发展迅速，产业化龙头企业达51家，家庭农场540家，农民专业合作社686家。获评全国农村“三资”管理示范区。农业转方式调结构打开新局面，综合生产能力稳步提升，发挥了“稳定器”的作用。当前，我区农业既面临着政策环境趋好、综合实力增强、改革红利加快释放的机遇，又面临着农业效益不高、基础薄弱、生产方式粗放、农机农艺融合度低、农产品市场适应性和生产要素保障弱等挑战。
二、推进我区农业供给侧结构性改革的建议
（一）推进结构调整
一要调整品种结构，通过优化粮食品种结构，发展循环农业，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合。二要调整品质结构，按照大农业大食物观念，发展优质特色农业，在提高粮食产品高效优质的同时，要保障优质安全“菜篮子”产品稳定供应。
（二）促进“三化”互动
- 大力推进绿色化生产。通过大面积推广普及节肥节药技术、加大农业面源污染防治力度，从源头上不断提升农产品质量，推进农业可持续发展。
- 推动农业规模化经营。一要大力创新流转形式，促进农村土地资源的合理流转,推动优势特色区域形成。二要通过完善适应规模化经营的社会化服务等，提高生产集约化程度，发挥多种形式农业适度规模经济在结构性改革中的引领作用。
- 农业品牌化有利于满足城乡居民消费升级需求，提升农产品竞争力。尤其是要以无公害产品、绿色产品、有机农产品和地理标志农产品为代表，培育出一大批知名品牌。以品牌带动品质，着力解决制约品牌发展和供需结构升级的突出问题。
（三）打造现代农业产业化联合体
要鼓励家庭农场、合作社、社会化服务组织等快速发展，加快构建新型农业经营体系。二要大力培育产业化龙头企业，发挥龙头企业的带动作用。三要积极构建全程覆盖、综合配套、高效便捷的农业社会化服务体系，加强以互联网、大数据等现代技术为主的管理方式，为新型农业经营主体提供更有针对性的服务。大力开展农业招商引资，引进有实力、有活力的企业投资示范区，使其成为我区农业生产经营的主力军。以产业、品牌为导向，加快培育形成以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带，以契约形成要素、产业、利益的紧密连接，集生产、加工、服务为一体化的新型农业经营组织的联盟，积极打造联合体运行的企业生态圈。
（四）推进一二三产业融合发展
一是大力发展农产品加工业，让农民不仅仅是卖农产品，而且通过农产品加工销售等全产业链条，获得更多收益。二是推进农产品市场流通体系建设。大力发展冷链物流、电子商务等现代流通方式；引导培育一批特色突出、市场竞争力强的农业企业和产品；加强市场流通基础设施建设，培育壮大经纪人队伍，加强产销对接，缩短流通环节，降低成本，让农民获取更多利益。三是大力发展乡村旅游、休闲农业等新业态。深入推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，使体验农耕文化成为一种时尚，使产区变景区，产品变礼品、农房变客房，实现农耕文明的再生、农业产业的再造。推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动，统筹发展。
（五）构建现代农业产业体系
大力发展优势特色种养业。加快特色农产品冷藏保鲜、干燥烘干等初加工业发展，实现农产品就地加工转化增值增效。加强农产品流通体系建设，培育电子商务等农产品流通服务主体。利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业融合，积极打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
（六）推进创新实践
科技和制度创新是农业供给侧结构性改革的本质要求。一是加强新品种、新技术、机械化、信息化等方面的应用，尤其在物联网、“互联网+”等方面重点突破，提高科技对农业发展的支撑力。二是完善粮食等重要农产品价格形成机制等，注入新的要素，创新生产经营体系和利益联结机制，为农业结构性改革提供动力。三是坚持以五大理念为指导，发挥市场和政府两只手的作用，把握供给予需求侧的辩证关系，探索以农业推动新经济，以新经济引领农业发展。
推动农业供给侧结构性改革，要坚持问题和目标导向，围绕保障粮食安全、提高农业效益和促进农民增收，以转变农业发展方式为主线，以提高农业供给体系质量和效率为目标，以改革创新为动力，厚植农业农村优势，综合施策、精准发力，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。